2012年全國迎峰度夏電煤運輸工作會議日前在寧波召開。根據會議消息，全國363家鐵路直達運輸電廠存煤已達6000萬噸，可耗天數高達30天。
當前，國內煤價已大幅下滑，煤炭市場供需寬松，主要中轉港口、電廠煤炭庫存激增，煤炭行業已經著手迎接寒潮。
“預計今后一段時間內，電煤價格還將繼續下滑，但下降速度可能會有所減緩。有可能未來兩周下降速度繼續加快，然后進入一個較為穩定的價格區域。”煤炭市場營銷專家李朝林說。
多種因素促使煤價下行
今年煤價可謂經歷了連環跳。環渤海地區5500大卡市場動力煤的綜合平均價格，繼6月6日至12日出現“驟降”、6月13日至19日出現“跳水”之后，最近又經歷了27元/噸的“暴跌”，創“環渤海動力煤價格指數”發布以來的最大單周跌幅。
造成煤價大幅下降的原因，有專家分析是由于用電形勢的急劇變化大大減少了電煤消耗。根據國家能源局數據顯示，1~5月，全國全社會累計用電量為19618億千瓦時，同比增長5.8%，增速較上年同期下降6.2個百分點。5月當月全社會用電量4061億千瓦時，同比增長5.2%，增速較4月當月增速回升1.5個百分點。另據中國電力企業聯合會統計信息部主任薛靜介紹，為避免再現去年動力煤緊缺的情況，在進口煤價低于國內電煤時，國內企業大量購入進口煤，僅今年1~4月份，我國進口煤炭合計達到8655萬噸，同比增長達69.6%.
“由于煤炭銷售量受到經濟形勢影響，另外今年煤炭進口比去年同期增長了60%多，社會供應量整體超過了社會需求量。”煤炭市場營銷專家李朝林對煤炭整體形勢作出判斷，不僅僅是電煤需求減少了，冶金煤、化工煤的需求也減少了。國民經濟發展速度慢了，消費需求減少了。
“從煤炭市場來看，煤炭銷售量今年上漲并非偶然。由于這幾年煤價高漲，引來各種資金投入，終于在今年迎來了投產的井噴期。”淮南礦業學院一位不愿意透露姓名的教授認為，從煤炭市場本身的發展來看，其產量劇增是有內部原因的。
據介紹，從煤礦建設周期來看，完成探礦權、試產、達產一系列步驟，一般都需要4~5年的時間。2008年電煤價格高，投向煤礦資金增多，經過3~4年的準備期，很多煤礦均在今年陸續投產，煤炭產量大幅上升，導致供過于求的情況出現。
體制需要進一步理順
近幾日，氣溫飆升，用電負荷也隨之增長。在預測電力缺口時，相關專家持樂觀態度，認為電力缺口比之前預測的要有所減少。電力企業應該加快消耗電煤庫存，加強電力供應，保證民生用電。
“煤電矛盾其實主要是政策性矛盾。”李朝林說，“現在不存在煤炭供應緊張的問題，所以，煤電之間的矛盾可以說是緩解了。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強也認為，此次煤炭價格下跌，沿海地區電廠獲益較明顯，有扭虧為盈的趨勢。但是，就全國而言，煤價下行對火電的利好有 限，而且不能根本性地解決火電虧損難題。
“以前是煤價高發不起電，現在是電量少發不上電。”據淮南田家庵電廠某員工介紹，雖然電煤庫存大大增加，但煤價下降主要是市場煤的價格，火電企業大部分都使用的是合同煤。現在該廠內部的2臺機組時開時停，發電可利用小時下滑同樣非常厲害。
李朝林表示，這與煤價高低已經沒有太大關系，而是電力行業本身與國民經濟發展運行之間的問題。煤炭作為不可再生的化石能源，價格下跌不會持續太長時間。
與此同時，一些火電企業經過幾年的虧損，負債率高達85％左右，市場煤、計劃電的根本矛盾并未因為煤價下跌而有所好轉。
“實際上，現在說‘市場煤’、‘計劃電’已經不是非常準確了。”原能源部政策法規司副司長朱成章表示，現在煤礦基本也是國有企業，無非是煤價、電價定價機制不同。
朱成章認為，要根本解決火電虧損、煤電矛盾，還在于理順體制機制，加快電力改革，加強價格監督管理力度。
