今年1月份，國家廣電總局局長王太華在2011年全國廣播影視工作會議上表示，“十二五”時期，要加快廣播電視網(wǎng)由傳輸覆蓋向全功能、全業(yè)務轉變。作為我國綜合信息服務市場的一支重要力量，廣電系統(tǒng)在“十二五”時期的發(fā)展思路非常值得關注。“十二五”期間，我國有線電視網(wǎng)絡，尤其是各省級有線網(wǎng)的改造、整合將達到怎樣的水平？作為國家信息網(wǎng)絡基礎設施的重要組成部分，廣電網(wǎng)在技術演進和應用拓展方面將呈現(xiàn)哪些新的趨勢？近日，記者就此走訪了廣電產(chǎn)業(yè)研究專家、國家廣電總局發(fā)展研究中心信息研究所所長李嵐。
廣電網(wǎng)向全功能、全業(yè)務轉變是必然趨勢
“廣電網(wǎng)的全功能、全業(yè)務轉變就是基于國家政策及資金的支持下，國際、國內媒介融合的大背景下，跨媒體、多渠道的業(yè)務融合發(fā)展方向。”李嵐表示，在“十二五”期間，廣電會逐步推進媒介融合，加速廣電網(wǎng)的數(shù)字化雙向改造和增值業(yè)務的發(fā)展。
與電信相比，廣電的網(wǎng)絡入戶覆蓋率具有一定的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年年底，全國廣播與電視人口覆蓋率已分別達到96.31%和97.23%，廣播電視受眾達12億人以上。但是，目前廣電各級各地的網(wǎng)絡還沒有完全形成互聯(lián)互通，且功能、業(yè)務較為單一，難以和電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)對接。李嵐指出，分布各地的廣電網(wǎng)絡不同于垂直管理的電信網(wǎng)絡，利益分成和權力劃分等現(xiàn)實因素嚴重阻礙了各省級有線電視網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。于是，盡快形成全國性統(tǒng)一網(wǎng)絡，促進廣播電視網(wǎng)向多功能、多業(yè)務的轉變是廣電致力于攻破的重大課題。
李嵐強調，廣電的頻道頻率資源與電信的頻譜資源有本質的區(qū)別，宣傳的導向和意識形態(tài)的傳播決定了前者必須是國有資源，傳播渠道必須掌握在政府的手中，但在業(yè)務經(jīng)營方面，是可以多功能、多合作、多融合的，比如開辦網(wǎng)絡電視、手機電視、移動多媒體等業(yè)務。事實上，在“十一五”期間，廣電已經(jīng)在媒介融合的業(yè)務發(fā)展上做了許多工作，比如衛(wèi)星電視、高清數(shù)字電視、網(wǎng)絡電視、IPTV，等等。同時，廣電還積極鼓勵一些新媒體公司和網(wǎng)絡公司上市。
對于目前廣電網(wǎng)絡的分散經(jīng)營、主體多元的不利局面，李嵐認為，在“十二五”期間，廣電將進一步完善體制機制，加速整合“低門檻”、“小而散”的資源，形成全國性的有線電視網(wǎng)，加快制播分離進程，逐步形成市場主體，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過組建國家級網(wǎng)絡公司，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢、整體力量，走規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，推動網(wǎng)絡從分散走向統(tǒng)一，系統(tǒng)從封閉走向開放，全面提升廣電的核心競爭力。據(jù)了解，目前，廣電省級有線電視網(wǎng)絡整合進展較快，國家級網(wǎng)絡公司也在制訂方案的籌劃當中。
云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術將在廣電全業(yè)務發(fā)展中發(fā)揮重要作用
在廣播電視行業(yè)中，云計算能夠涉及的領域包括下一代廣播電視網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡整合、廣播影視節(jié)目內容資源的管理與使用。業(yè)務整合是三網(wǎng)融合的實質所在，因此，業(yè)務形態(tài)的創(chuàng)新成為下一代網(wǎng)絡建設的核心。李嵐強調，云計算有助于推出三網(wǎng)融合類業(yè)務，可為用戶提供更多創(chuàng)新的業(yè)務體驗，還可通過構建業(yè)務研發(fā)云平臺，降低新業(yè)務開發(fā)成本，加快新業(yè)務推出速度。通過技術上的互聯(lián)互通，業(yè)務上的互聯(lián)互通，真正實現(xiàn)廣電資源的整合。
廣電網(wǎng)絡是以家庭覆蓋為主的網(wǎng)絡，而物聯(lián)網(wǎng)是超越人與人之間通信，實現(xiàn)物與物通信、人與物通信的全新領域，在家庭網(wǎng)絡應用上具有典型意義。物聯(lián)網(wǎng)的應用，隨著三網(wǎng)融合進程的推進，將發(fā)揮更加舉足輕重的作用。
李嵐指出，視頻是用戶喜聞樂見且容易接受的信息傳播形式，試想在未來的云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術的應用當中，用戶通過任何一個終端，都能輕松地通過視頻進行信息的交流和感知，實現(xiàn)隨時隨地、無處不在的視頻展現(xiàn)，這將成為廣電的一個重要優(yōu)勢。這些高新技術，一方面能夠鞏固傳統(tǒng)業(yè)務的陣地，另一方面還能促進全功能、全業(yè)務融合發(fā)展，實現(xiàn)廣電為主導的發(fā)展前景。
針對社會廣泛關注的三網(wǎng)融合，李嵐認為，廣電和電信各有優(yōu)勢，合作共贏才是發(fā)展的硬道理。在商業(yè)模式的合作方面，李嵐表示，諸如電信的業(yè)務開發(fā)和客戶服務等方面，是值得廣電借鑒、學習與合作的。同時，廣電也不能松懈意識形態(tài)宣傳和社會輿論導向，保持較強的公信力，掌握頻道頻譜資源是首要前提。
