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2005 中國電力信息化發展的轉折年 |
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[ 通信界 | CIO時代網 | m.ydtdhmb.com | 2006/1/17 19:42:51 ]
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2005年，我國電力行業改革重組進入第三個年頭，經過資產重組、機構調整，發電側市場競爭的格局已然形成，電網側也基本完成了機構調整。電力信息化也將由相對停滯狀態向加速發展轉變，2005年是體制改革后電力信息化發展的轉折年。
一、2005年回顧：在調整中發展
1、電力信息化建設全面重新啟動
自2002年底電力行業改革重組至今，電力信息化并未象人們所預期的那樣“火爆”，電力行業的改革與結構調整帶來行業組織結果的變化和管理體制、管理模式的變化，信息化作為企業管理的工具手段顯得“無所適從”。同時，全國大面積的“電荒”使電力企業把更多的關注投向了“跑馬圈地”與項目建設。所以，2003-2004年的電力信息化建設明顯趨緩。
盡管如此，隨著行業重組的完成以及電力建設的加快，電力信息化的需求在2005年開始全面顯現。
發電集團歷時2年多，逐步完成了資產劃撥、戰略規劃制定、企業體制改革、管理模式重構等工作，對信息化的需求開始凸顯。各發電集團的信息化建設經過2年的“沉寂”后，新一輪的信息化建設高潮在2005年開始顯現。
電網企業的改革一直在推進之中，2003-2004年，國家電網公司進行了較大規模的機構調整，相應的在企業運作方面，經營管理的模式也發生了相應的變化：以客戶為中心，為客戶提供優質服務，加強三級營銷體系等。電網企業的變革對信息化帶來了相應的沖擊，在原有管理模式下建立的應用系統將不能適應新的組織形態與管理模式。隨著改革的基本完成，2005年電網企業信息化的新需求逐漸顯露。
我國區域電力市場運行取得新的進展。繼東北和華東兩大區域電力市場之后，我國第三個區域電力市場——南方電力市場于2005年11月21日啟動模擬運行。三大區域電力市場的運行促進了電力市場技術支持系統的減少與應用。
國家電網公司2005年開展了創一流同業對標工作，信息化作為9類對標工作之一，通過與國內外、行業內外先進實踐對比，發現差距，借鑒經驗，以全面提升信息化水平。
2、生產自動化與管理信息化均衡推進
我國電力行業信息化相比其他行業起步更早，起源于20世紀60年代。20世紀60、70年代，電力信息化首先開展了生產、調度自動化的應用，80年代后期逐漸開展了企業管理信息化的建設。
由于電力生產安全性與穩定性的要求，長期以來電力企業對生產過程控制的信息技術應用一向比較重視，而對業務及管理的信息化重視卻相對不足。我國電廠、電力調度的自動化水平達到國際先進水平。生產自動化與管理信息化的發展處于不平衡狀態。一方面，管理信息化滯后于生產自動化，另一方面生產自動化系統與管理信息系統處于相互分離狀態，彼此不能有效互通，不能實現管控一體化，數據信息不能集成共享，不利于實現企業的綜合管理。這種孤立分散的狀況不能發揮整體效益。
電力行業改革后，隨著電力企業計劃性生產向市場化經營的轉變，電力企業逐漸開始重視管理過程的優化，開始加強管理信息化的建設。2005年，發電集團陸續開展了生產運行管理、燃料管理、生產經營綜合統計等系統的建設，電網企業在營銷系統建設的基礎上，開展了網省公司范圍內的物資、資金、財務管理系統建設。為了促進IT應用的協調發展，在生產過程自動化應用成熟的情況下，加強管理信息化的建設和推進，均衡推進生產與管理信息化，對企業發展提供全面支持。
同時在綜合管理系統方面，各電力企業也加快了步伐，如上海電力ERP系統實施完成正式上線；發電企業ERP建設也逐漸增多，如上海外高橋發電有限責任公司等紛紛建立了企業ERP系統。
3、由“重建設”向“重管理”轉變
電力行業新的運營環境要求電力信息化既要提高生產效率，又要提高企業效益。隨著電力體制改革的推進，行業格局與企業運營環境發生了變化，電力企業的經營模式由過去重視安全生產，逐漸向重視管理與效益轉變。這為電力企業信息化建設帶來了新的要求：不但要支持電力生產，還要支持企業經營、管理，提高管理水平與企業效益，增強市場競爭力。從而要求電力企業的IT系統能夠支持綜合性應用、網絡化管理、智能化決策等。
效益導向促使電力信息化由“重建設”向“重管理”轉變。為了支持企業的集團化運營、集中化管理，需要構建集團統一、集中的IT技術架構、應用體系。隨著應用數量的增多，系統規模的擴大、復雜性越來越大，同時企業業務對IT系統的依賴性也越來越大，對系統的穩定性、可靠性、高效性提出了挑戰。這就要求電力企業加強IT的管理，即要由過去的“重建設”向“重管理”轉變，保證企業IT投入與資源的價值發揮。在這方面，中國三峽工程開發總公司、山東電力集團公司被評為2004-2005年中國IT管理標桿企業，在IT管理方面走在了同行企業的前列，他們的經驗將值得同行企業借鑒參考。
二、2006年展望：進入加速發展期
電力信息化經過近幾年的調整與發展，2006年將進入加速發展期。
1、電力信息化將進入加速發展期
對于發電企業，一方面發電側的結構調整、機構重組已完成；另一方面隨著近幾年的大規模電力項目建設與投產，2006年至2007年我國電力供需將由電力短缺達到基本平衡，發電企業面臨真正的市場競爭時代的到來，在市場競爭條件下，電力企業同業競爭拼的是經營管理水平，這為信息化建設提出了全新的要求。新組建的發電集團的信息化建設近兩年相對延緩，集團總部及新成立的分支機構的信息化嚴重滯后，基層發電企業的信息化也面臨著重新審視與規劃的要求。市場競爭提出的管理水平提升要求促使發電企業信息化在2006年將加速發展。
對于電網企業，作為市場主體，在安全生產的前提下，需要以效益為導向，更加強調客戶服務，這就要求電網企業加強經營管理，降低成本、提高經營效益。電網企業以省為實體，經營管理模式的格局基本明確，為了適應新的體制，信息化將在重新審視與規劃下于2006年加速啟動。
2、集團化管理支持是關鍵需求
改革后的電力企業作為獨立的市場主體參與市場交易與競爭，對各電力來說在其資產與組織范圍內加強集團化管理、整合企業資源、形成規模化經營優勢、打造企業整體的綜合競爭力是新的經營發展環境下的重點任務。各家集團有分布在廣泛的地域內的資產，如何把它管理起來，包括生產方面、電力銷售方面、工程建設方面，如何才能對生產實時狀況進行跟蹤掌握、如何對集團范圍內的資源進行有效的綜合協調、如何發揮集團的整體綜合優勢，如何形成集團綜合競爭優勢，這些是各電力面臨的一個非常重要的挑戰，集團化管理，對于IT提出了需求也提出了新的挑戰，電力行業分拆后，各電力企業自身以獨立主體運作面對市場競爭，紛紛在管理體制、管理模式上進行了創新，新的管理模式要求新的IT架構。
隨著集團化經營發展的推進，各集團對信息化提出了全面的需求，發電集團的信息化蘊藏著極大的需求與潛力。
3、整合化應用是信息化趨勢
電力行業的市場化程度逐漸提高，發電側市場化格局已形成，電網側也形成兩大電網公司共存格局。電力企業的生產經營模式已經由過去的計劃性生產轉變為市場化經營模式，電力企業在工作重點上將由重安全生產向重經濟效益轉變。這對信息化建設提出了新的課題，要求重新審視與加強管理信息化。
當前電力行業形成了以大集團為主體的格局，發電側有五大發電集團、獨立的大型發電公司、能源公司，電網側由兩大電網公司構成。各集團作為一個市場主體，更加強調集團化運作，發電集團以總分公司、母子公司的結構運作，電網公司已經將主要決策權集中到省電網公司層面。為了提高集團的整體競爭能力，加強集團的管理能力，各大集團在業務、管理上都實行了集團化的整合與變革，更加強化集團的集中管控和宏觀協調。集團化運營為IT應用帶來了新的要求，要求構建基于全集團的IT基礎架構與應用平臺，要求打破原來各業務縱向條塊分割的狀態。集團化運營要求加強企業內部的業務協作，由職能分割型管理向流程協同化管理轉變。即集團化運營要求整合化的IT應用的支持。
對于中小電力企業，在電力市場環境下，了運營的高效化、對市場反應的實時化，需要企業內部協作的快速化、信息交互的及時化，這就要求打破原有系統分散孤立的狀況，建立起協同、整合的應用體系，即建立起企業級的整體的信息化體系，實現從部門級應用向企業級應用的轉變。
所以，從IT應用趨勢來看，整合化應用將是2006年電力信息化的主要趨勢。
4、信息化以績效為重點理性推進
電力行業經過多年的信息化建設，企業信息化已經具備了相當的規模，信息化為電力科研、生產、經營管理、決策提供了極大支持。隨著信息技術在電力企業應用日益廣泛，企業對信息化化的投資越來越大，信息化的投資回報以及IT效益逐漸受到關注。為了促進信息化的可持續發展和提高信息化的效益，電力企業需要客觀審視自身信息化建設狀況及發展水平和加強行業性的評比交流，總結經驗，發現問題與不足，制定改進策略與措施。2005年以來，國家電網公司開展了企業對標活動，向國內外標桿企業學習。相應的，在信息化建設方面，也需要了解行業內同類型企業的信息化建設與應用狀況，向國內外標桿企業學習、借鑒經驗。電力信息化發展正在由重建設向重管理、重績效轉變。
在中國電力企業聯合會、中國電子信息產業發展研究院的組織下，由賽迪顧問股份有限公司承擔研制了《中國電力企業信息化水平評價指標體系》，在2005年11月召開的2005中國電力企業信息化發展高層論壇上發布了該指標體系的征求意見稿，并組織了專家研討，與會專家對該指標體系給予了高度評價，認為將對電力信息化的水平評價及電力信息化發展起到積極的推進作用。指標體系可作為評價電力企業信息化水平的參考，以便于進行電力企業信息化的行業性評比和電力企業進行信息化發展水平的自評。2006年將以該指標體系為參照開展電力企業信息化標桿評選系列活動，評選活動將促進指標體系的進一步完善和促進電力企業的信息化評價，有利于電力信息化的理性發展。
在專業咨詢機構和行業主管部門的組織、電力企業的參與下，2006年將推進電力信息化以績效為中心的理性發展。 |
1作者：CIO時代網 來源：CIO時代網 編輯：顧北 |
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