李 鋒
電力線上網是以“重整寬帶格局”的姿態出現的，然而給業界留下的卻一直是猜測和遺憾。而信息產業部原定于4月進行的PLC(電力線上網)技術鑒定時至今日也仍未啟動。
早在2001年5月18日，國家信息產業部就正式批準了電通的ISP業務申請，而電力線上網之所以至今仍只打雷不下雨，除了自身的技術缺陷，政府的行政干預也起了很大作用，這點和小靈通驚人地相似。
小靈通被視為過時的技術，只是中國這樣特殊市場中的特殊產物。PLC的技術也沒有一個完全可行的驗證，而且技術上有很多壁壘有待克服。PLC能不能實現人們最初的技術設想，現在還不能肯定。在這種情況下展開商業運作風險自然很大。
還有一點，就是主管部門的態度。小靈通推行時期，很多專家都認為是違規經營，但主管部門一直不表態，既不封殺，也不給一個真正的名份。小靈通也低調做市場，從農村包圍城市。
中電飛華目前雖然有北京地區的ISP執照，只能基于現有的網絡平臺開展類似于“撥號上網”那樣的業務，而自行承建網絡設備準確地講是不允許的，特別是電力線接入這種技術。用戶使用他們的設備和服務，就要承擔可能的各種風險，比如將來一旦認定中電飛華違規，可能就要清退用戶，用戶的損失就難以避免。因此，中電飛華對外界保持沉默也就可以理解了。
電力線接入的技術主管部門還沒有給一個定論，中電飛華以前也一直在做一些傳統的、成熟的寬帶接入，對于電力線接入，中電飛華也就借著這塊ISP執照開始經營了。對于中電飛華的做法，主管部門仍是不愿表態。但如果中電飛華客戶順其自然地發展到一定數量級，也許就會像小靈通一樣得到默許。
盡管電力線上網和小靈通所遭遇的政策環境非常相似，但是在技術上還是有本質區別的。小靈通的PHS是落后的技術，而PLC則處于科技行業的前沿，許多發達國家都投入巨資開發這個行業。可以預見，在解決了技術上的難題后，政府肯定不會設置人為的阻力。說到底，電力線上網面臨的最大挑戰還是來自幾大電信運營商的壓力。
應該說，幾大運營商感到了電通無所不在的壓力。在中國，家庭用戶可以沒有CABLE，也可以沒有雙絞線，也可以沒有DDN，但是誰都不能離開電力線。電力網是最基礎的網絡，它的規模之大，是任何其他網絡不可比擬的。電力線上網所處的硬件環境的優勢，確實是其他寬帶接入方式難以企及的。
因此，電力線的改造實驗一旦進入商業化階段，將會對中國電信市場改革和互聯網的發展帶來極大的想象空間。在中國，電話業務被中國電信所壟斷，而寬帶建設目前才開始，ADSL更是因為中國電信的原因，遲遲不能進入家庭。在這種時候，電力線上網如果能夠實現商業化，肯定會對現有的市場格局產生強烈沖擊，將會是中國互聯網接入方式的一次革命。這也是電力線上網被賦予的最大的現實意義。
但從目前國內寬帶網建設的情況來看，留給PLC的時間和空間并不寬裕。2000年以來，中國電信在北京、上海、寧波、深圳、青島、大連等地都先后啟動了寬帶城域網的規劃和建設，加上中國網通、中國聯通、中國吉通等運營商也在規劃和啟動本地城域網建設，全國在建和已建的寬帶城域網項目已上百個。各大運營商在建設城域網的同時都在大規模推出ADSL、光纖、無線網絡等多種寬帶接入業務。
他們的意圖就是在電通和未知的競爭對手進入之前，先完成市場布局，讓電通沒有切入市場的機會。實際上，北京通信ADSL、長城寬帶和藍波寬帶已經瓜分了北京寬帶接入市場的大部分份額。在中國的南方地區，中國電信更是占據了當地90%以上的寬帶接入市場。留給電力線上網的生存空間，已經不斷被其他接入方式壓縮。
2004年對于PLC來說，是留給它的最后期限。如何跨越政策和技術的風險，開發出適合自己發展的接入內容，這是電力線上網的當務之急。如果在技術上沒有太大的改進，或者還擺脫不了政策的瓶頸，也許它就會淪落為電信市場的一個匆匆過客。
