近日，記者了解到，信息產(chǎn)業(yè)部原定于4月進行的ＰＬＣ（Ｐｏｗｅｒ Ｌｉｎｅ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ?電力線上網(wǎng)）技術鑒定時至今日仍然沒有啟動。這給業(yè)界留下了較多猜測。
由于鑒定會的推遲，
國家電力系統(tǒng)原定于5月召開的大規(guī)模電力線上網(wǎng)技術推廣會也不能如期舉行。
記者致電國電通信中心電力線辦公室求證時，該辦公室主任齊淑清表示，目前不能透露有關情況，“將在近期給大家一個說法”。
早在1月30日，信息產(chǎn)業(yè)部科技司司長聞庫及有關負責人和專家，對北京中電飛華通信股份有限公司（以下簡稱“中電飛華”）正在開展的ＰＬＣ項目進行了現(xiàn)場考察。
隨后，信產(chǎn)部邀請有關部門對ＰＬＣ產(chǎn)品進行了技術考察。除中電飛華外，這次鑒定，還邀請了電力科學研究院、北京意科、福建億力三家ＰＬＣ設備生產(chǎn)商參加。
電力科學研究院通信技術研究所趙丙鎮(zhèn)主任說，技術鑒定工作并沒有停滯，只是時間安排上的問題，鑒定工作其實已經(jīng)陸續(xù)展開。
技術不成熟
業(yè)內普遍認為，ＰＬＣ技術本身存在缺陷是有關監(jiān)管機構態(tài)度謹慎以及各項工作進展遲緩的原因。目前對電力線上網(wǎng)的詬病頗多，主要集中在信息安全、電磁干擾、信號衰減、穩(wěn)定性等問題上。
據(jù)介紹，在電力線調制解調器工作時，電力線產(chǎn)生的泄漏電波將變成無線通信中的噪音，對附近其它無線電設施造成干擾，如經(jīng)過的飛機等。此外，家庭用戶用電負荷的不斷變化會導致電壓不穩(wěn)定。電壓的變化會帶來干擾，從而影響上網(wǎng)的質量。
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工程師楊培芳表示，目前，從世界范圍來說，ＰＬＣ技術也的確還不太成熟，世界各國紛紛上馬了一些項目和試驗，提出解決方案并推出相應的服務，但技術方面的缺陷使得有些項目中途夭折。
據(jù)介紹，國際上，電力線上網(wǎng)首先是一些高科技大公司推動的。早在1995年，英國聯(lián)合電力公司的子公司Ｎｏｒｗｅｂ通訊公司便與加拿大北電網(wǎng)絡公司聯(lián)手開發(fā)電力線載波通信技術。1995～1997年兩年間，Ｎｏｒｗｅｂ和Ｎｏｒｔｅｌ公司成功地在英國曼徹斯特對20個居民用戶進行了試驗。1998年3月，成立合資公司ＮＯＲ.ＷＥＢ，對該技術進行市場推廣。
但該技術推向市場一年后宣布關閉，兩家各自撤回投資。失敗的原因主要在于，對無線電業(yè)務造成干擾，遭到政府禁止；另一方面，在運營上也不能達到預計的投資回報。
不過，據(jù)Ｇａｒｔｎｅｒ今年年初的調查顯示，由于技術不斷進步，電力線上網(wǎng)的技術正在歐洲卷土重來�，F(xiàn)在歐洲已有20多家電力公司正在進行這項技術的試驗，南美、澳大利亞和亞洲也在競相效仿。
在公司的推動下，各國紛紛出臺相關政策，并組織起草有關標準予以扶持。德國政府于2000年專門制定了相關法律和技術標準；美國聯(lián)邦通信委員會（ＦＣＣ）近期也將出臺相關政策，鼓勵和扶持電力線上網(wǎng)的商業(yè)化運營。
運營圈地過早？
目前，在國內的電力線上網(wǎng)方面，中電飛華的試運營工作已經(jīng)開展了兩年。
據(jù)介紹，中電飛華的前身是1997年成立的北京市飛華信通信息技術有限公司。1999年，國電通信中心通過增資擴股方式介入飛華；2001年6月，國電通信中心成為飛華控股股東，并將公司更名為中電飛華；2002年3月，根據(jù)國電通信中心對電力線通信技術開發(fā)應用的部署，注冊成立中電飛華電力線通信技術有限公司。
之后，便開始開通一系列電力線上網(wǎng)試驗小區(qū)。目前，公司的電力線接入業(yè)務覆蓋了北京的100多個小區(qū)。
去年以來，中電飛華急速拓展試點小區(qū)，其用意已經(jīng)超出試驗的范圍，這明顯是一種極力搶占寬帶接入市場的行為。在政策還沒有明朗的情況下，中電飛華的電力線接入已經(jīng)在山東、江蘇、廣東、天津、四川等地展開。
據(jù)了解，中電飛華擁有ＩＳＰ業(yè)務經(jīng)營許可證，之前也一直在做一些傳統(tǒng)的、成熟的寬帶接入，現(xiàn)在則是借ＩＳＰ執(zhí)照開始開展電力線上網(wǎng)的業(yè)務。
記者致電中電飛華客服中心時獲悉，目前，中電飛華開通的電力線上網(wǎng)業(yè)務，價格為一次交400元包半年?不限流量和時間?，免收初裝費和設備費用。
業(yè)界一直傳聞中電飛華此舉有違規(guī)經(jīng)營之嫌，佟大力強調，公司目前只是在部分小區(qū)做電力線上網(wǎng)的試驗，沒有投入大規(guī)模商用。而楊培芳表示，通過電力線接入處于政策上尚不明晰的灰色地帶。
一位不愿透露姓名的業(yè)內人士指出，不論是出于規(guī)范相關企業(yè)的行為，還是促進電力線上網(wǎng)技術的發(fā)展，都需得到相關政策的支持。
據(jù)該人士介紹，相當多的國家都在做這方面的努力。美國聯(lián)邦通信委員會（ＦＣＣ）近期將出臺相關政策，鼓勵和扶持電力線上網(wǎng)。
這位人士進一步提到，信產(chǎn)部邀請相關單位對ＰＬＣ做技術鑒定，表明了電信主管部門對電力線上網(wǎng)技術的重視和支持。而鑒定的推遲滯后可能是出于對該技術的審慎考慮。
