近幾年來，中國城市掀起了建設智慧大腦的浪潮，我們的生活也逐漸融入智慧城市的互聯之網，由此獲得便利安全的體驗。近日，Gartner發布《2022年中國智慧城市和可持續發展技術成熟度曲線》，幫助政府和城市生態系統中的首席信息官（CIO）評估新興趨勢與技術的成熟度及其對智慧城市和可持續發展計劃的影響。
2022年中國智慧城市發展呈現新特點新趨勢
Gartner研究副總裁相斌斌表示：“中國的‘十四五’規劃（2021—2025）將增進民生福祉、提高政府管理能力、推動綠色發展和實現低碳經濟列為發展智慧城市的首要任務。新冠肺炎疫情的一些影響和后果是永久性的，改變了民眾生活的方方面面。疫情期間，許多新興技術的需求都出現了增長，這并非巧合。在今年的中國智慧城市和可持續發展技術成熟度曲線中，上述趨勢是構成重要主題與技術創新的關鍵因素。”
2022年智慧城市發展：聚焦28個市場關注度，包括3項新增技術
其實，智慧城市是一套多元復雜的巨系統，服務商如何對接政府技術把控需求成為巨大考驗。從Gartner發布的最新2022年中國智慧城市技術成熟度曲線上可以看出，此次技術成熟度曲線覆蓋了 28種市場關注度比較高的新興技術。與2021相比，2022年中國智慧城市技術成熟度曲線新增了3項新技術，分別是“跨行政職能的政府服務”、“綠色能源”、“城市能源管理平臺”。
“跨行政職能的政府服務”旨在進一步精簡政府行政與服務，改變原本以職能或地域為界限的服務模式，使民眾與企業在所屬轄區以外能獲得更好的政府服務。實現這項轉變，需要加強數據共享、實現數字身份互認并出臺通用規則和標準。相斌斌介紹，它以“一網通辦、跨省通辦、一網通管”等為代表。這兩年在中國的各個城市中，對跨職能的政務服務的建設已經度過了“炒作期”開始有比較理性的思考。但是要注意到在數據共享、底層平臺構建、信息安全、隱私保護、數據使用等層面均有一些阻力，我們目前預計“跨行政職能的政府服務”經過谷底期的時間大概是2-5年的時間節點，之后會真正開始進行規模化的部署。
世界面臨著氣候變化的嚴峻挑戰，中國承諾在2030年前實現碳達峰并在2060年前實現碳中和。實現這一宏偉目標，有效的能耗管理和綠色能源是關鍵。在“綠色能源”和“城市能源管理平臺”方面，相斌斌表示，隨著雙碳目標的落實，新能源的部署都會成為未來城市基礎設施建設不可或缺的一部分。目前一些地方政府已經做了城市級別的能源管理平臺的一些雛形。這個能源管理平臺本身應該是一個跨生態的平臺，它管理的不僅僅是政府本身行政大樓、城市基礎設施，還包含了整個在智慧城市中的生態，如工業、樓宇等。
相斌斌表示，Gartner 2022年中國智慧城市技術成熟度曲線涵蓋的28項新興技術有86%處在“泡沫谷底期”之前，即將要度過“谷底期”。另外，有一半以上的技術還需要在5年以上的時間才會能夠達到實質性的生產高峰期。
智慧城市發展需要具備四大特征
智慧城市面臨著多重壓力，包括城市韌性、運作效率、公民滿意度、可持續發展和氣候變化，以及需要各類新興技術支持的相關需求。其中大多數技術距離主流應用還有二至十年的時間。
相斌斌表示，從Gartner的角度，智慧城市的建設主要有四個核心層面。
一是城市運營。相斌斌表示，首先，城市應該做為一個整體來運營，而不是不同部門之間的孤立運營。其次，城市運營要有交互，讓市場、企業和政府之間可以交互，信息互通。近兩年的“一網通辦、跨省通辦”讓這一功能越來越完善，還有很大進步空間。
二是可持續發展。相斌斌表示，現有很多城市的建設都是“點對點”。比如環境監測、能耗管理、垃圾處理等，缺少綜合考慮整個城市發展，即無法實現彼此之間的聯動效應以及他們的應用對可持續發展的影響，這其實依然是城市建設中的不足所在。
三是數字化。近兩年來針對基礎設施的數字化、服務的數字化取得了很好的成績。相斌斌表示，數字化是始能其它場景很重要的一個手段。但是在智慧城市中，它依然有很多的“老舊設施”是亟待去被改造、甚至被一些新興的數字化基礎設施替代。這個層面依然可能在未來會是成為投資的一個可能性。
四是創新層面。在相斌斌看來，創新是各個智慧城市建設中差距最大的地方。盡管每個城市的起步點不一樣、但是在中國絕大部分的智慧城市還是處在基礎建設的階段。當基礎設施建設到一定的程度之后，提供什么樣的服務，或是改造原有流程提高效率才是關鍵。“比如我們采集了這么多不同類型的數據，我們有豐富的數據源、甚至可以去納入很多第三方的數據，基于這些數據挖掘看看能做什么樣的業務創新或者說新的業務流程創新。在這些方面我覺得真的是遠不完善的，我覺得這一部分相對來說可能能夠提升的空間會更大一些。”相斌斌如是說。
智慧城市建設的同時，安全更不容忽視
目前城市中既有多年前部署的、內在安全性欠佳的遺留基礎設施，也有同樣充滿漏洞的新設施。當務之急是建立一個系統的安全保護體系，提高信息物理系統的安全性，減少智慧城市的安全風險。
在智慧城市安全性建設方面，相斌斌強調，智慧城市的安全性既涵蓋了傳統的IT安全要保障的機密性、數據完整性和可用性、數據不丟失等；更涉及到人和環境的安全，包括隱私保護、人的安全、環境的安全，以及基礎設施的可靠性等等，這些都是智慧城市安全不可分割的一部分。
在相斌斌看來，政府在智慧城市系統安全性的保障上，它既要考慮公共安全的管理、也包含了對于災難、危機、緊急事件、自然災害等等這些也是納入到整個智慧城市安全的。另外，就是關鍵基礎設施。比如：能源、供水、供電、供氣、交通，這些關鍵基礎設施的安全也是需要它去保障的。
因此，在各項“數字經濟”與“新基建”舉措的推動下，信息物理系統已成為交通、能源、醫療、政務等智慧城市關鍵基礎設施建設的重要前提。信息物理系統（CPS）是一種通過編排傳感、計算、控制、網絡和分析來與物理世界交互的工程化系統。智慧城市中的信息物理系統安全，用于解決傳感器、網絡和應用保護問題，為城市的關鍵基礎設施采集數據。
相斌斌表示，智慧城市是一套多元復雜的巨系統，對各項系統建設沒有通用優先級，每個城市和地方特色都不同，所以在應用系統建設上要根據自身特點來選擇最符合需求的智慧城市建設項目的優先級。相斌斌強調，Gartner認為智慧城市遠遠不是政府一己之力能夠去做的事情，真正要形成城市的智慧化一定是來自于智慧城市生態共同的努力。
今天，中國智慧城市建進入相對平穩時期，每個城市有每個城市的特點建設的方向和重點和實際需求。在相斌斌看來，值得高興的是，中國智慧城市發展具有很強大的執行力和對新技術的良好擁抱度，相信未來的建設中，中國智慧城市的發展將是穩中求近，也會更加貼近人們的生活，真正解決社會需求問題。
相斌斌最后表示：“中國正在大力投資開展城市數字化轉型，促進經濟和社會的可持續發展。我們相信，今年的技術成熟度曲線與受眾的興趣點更加契合，并且能從更加全面的角度看待中國市場特有的技術。”
