7月24日，工信部電信研究院和中國移動研究院聯合發布《車聯網產業發展白皮書》，該書從產業發展背景出發，闡述了現階段我國汽車市場基本情況、道路交通安全狀況以及凸顯的交通擁堵、環境污染及能源安全等問題，提出了推動我國車聯網產業發展的相關思考與政策建議。
白皮書分析，車聯網對電信運營商的影響是巨大的。運營商在車聯網的發展中將經歷幾個主要階段，首先是管道階段，將為各個碎片化的車聯網服務提供通信基礎管道；其次是單一垂直車聯網產業鏈的平臺提供商及基礎網絡能力的提供；再次是為多產業鏈聚合的平臺提供商及基礎網絡能力的提供，運營商在此階段用戶量將有一個迅速的增長，并通過平臺提供多種工具來滿足各個不同主體的差異化需求；最后一個階段是可能成為產業鏈的總體整合者，在這一階段中，運營商將實現細分的垂直優化。
專家認為，當前我國車聯網產業發展中的主要問題是：產業體系尚未建立、產業總體尚處于起步階段，立法不足與法律障礙問題并存，產業交叉，管理協調難度大，產業鏈封閉孤立，創新業務盈利模式難以建立；核心技術水平相對落后，標準化工作缺乏有效的統籌協調；安全問題突出。專家建言，要建立以安全為核心的車聯網多方協同發展模式，打破封閉產業鏈，建立跨部門的協調機制，制定車聯網的發展戰略，出臺車聯網數據相關的信息安全和立法制度，完善相應車輛登記制度、技術標準，保障更多車輛聯網。
