商務部近日出臺《2013年全國吸收外商投資工作的指導意見》，鼓勵外資投向現代農業、先進制造、新能源等領域，并稱將穩步擴大醫療、養老機構等生活性服務業的開放，提高利用外資質量。
據介紹，商務部今年吸收外商投資的工作目標之一，就是引導外商投資高附加值制造領域，擴大服務業對外開放，強化外商投資作為引進技術和智力的重要載體作用。
為此，指導意見圈定了一批重點引資領域。包括現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域。我國還將繼續鼓勵跨國公司設立地區總部、財務中心、共享服務中心、營運中心等功能性機構，吸引跨國公司亞太區總部和業務性全球總部落戶中國。同時，引導外資依托云計算、物聯網等新興技術發展生產性服務業新業態。
來自商務部外國投資管理司的分析稱，我國吸收外資正面臨“多方位、多層次”的國際競爭。發達國家紛紛采取大規模經濟刺激措施，發展新興產業，搶占未來世界經濟發展制高點;而新興經濟體正在成為跨國公司戰略布局新熱點;周邊國家憑借減免稅收、擴大開放等措施大力吸引跨國公司投資具有成本優勢的產業。從去年開始，我國已經連續多個月出現外資實際投資額下降。
不過，商務部也判斷，全球跨國直接投資總體已經出現回升態勢，跨國公司國際化程度持續提高，現金持有量創歷史新高，未來可能出現新一輪跨國投資增長高潮，這將給我國的引資工作帶來新的機會。今年2月，我國實際使用外資金額82.14億美元，同比增長6.32%，是連續8個月負增長之后首次恢復正增長。
