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“制定中國IPTV標準并不是一件簡單的事，需要相當長的過程。以前有報道稱6個月拿出成型標準，實在不太現實。”在一次于近期舉行的媒體通氣會上，中國標準化協會“IPTV特別工作小組”楊崑向記者通報了目前標準的進展情況。這位現任職于信息產業部電信研究院通信標準所IP與多媒體研究部的專家，對外界近期關于中國IPTV標準的不實猜測有些無奈。他說：“標準草案正在按部就班的起草中，但很難明確一個最終完成時限，因為IPTV目前還是個不成熟的產業，隨著市場和業務的發展，標準也會有變化。唯一能夠確定的是，我們將分期分批地推出成熟部分的標準。”
自IPTV出現以來，標準一直是產業鏈上最脆弱的一塊鏈條。IPTV技術現階段的多樣化和建設大規模單一網絡的需要促使IPTV的標準化成為大規模商用前的必要條件。如果2006年IPTV標準仍然空缺，是否意味著運營商已經開始建設的IPTV商用實驗網最終也難成大器？
“穩步推進階段”
楊崑用“穩步推進階段”來形容目前IPTV標準的進展情況。在2005年8月10日召開的IPTV特別工作組第一次會議上，提出了IPTV系列標準(第一版)應首先開展研究的7個項目；12月，對首次提交的六項IPTV標準草案公開進行了審查；2006年2月，IPTV特別工作組會議召開，對今后IPTV標準體系的結構和主要內容進行了深入討論，并就若干關鍵研究方向的確定達成一致意見，還就如何參與國際電聯的相關活動，及對今后國際IPTV標準制定的意見達成一致。
楊崑認為歷時半年的標準定制工作還是取得了相當顯著的成果，最主要的是協調了各方的意見和利益，在系統架構等多個方面已經達成共識，對今后開展更深層次的工作打下了良好基礎。
再看國際標準方面，IPTV同樣處于起步階段。雖然已有一些標準化組織(如國際電信聯盟(ITU)、流媒體聯盟(ISMA)、開放移動聯盟(OMA)等制定了與IPTV技術部分相關的標準化文件，但涉及面還很小，主要集中在IPTV業務的總體性標準、視頻/音頻壓縮標準、數字版權管理標準等方面。
“中國的IPTV標準制定工作應該說是與世界同步的。”楊崑說，“2006年4月，國際電信聯盟預計將成立一個IPTV工作組，我們已經開始籌備向其提出有關的標準草案，爭取得到更多的話語權。”
四大基本原則
雖然仍沒有出現某項標準的具體描述，但是楊崑還是給了記者一個IPTV標準制定的四大基本原則：行業標準制定要綜合考慮多方面的意見；循序漸進地開展研究；適當兼顧今后附加業務的發展需要；要考慮國際化需要但先要立足國內。這意味著中國IPTV標準將是一個完全向第三方開放的，兼顧各方利益的融合體，同時把適合國內情況的“國產標準”放在首選。
楊崑同時還承諾：“中國IPTV標準不會向整個產業推薦壟斷公司的技術，不會讓設備制造商和運營商給國外打工。”在加強自主創新的大環境下，“國產標準”極有可能成為一匹黑馬。
下一步，IPTV特別工作小組的主要工作集中在制定IPTV總體框架，實現終端標準化，以及終端對系統接口和系統內部接口標準化，完善IPTV接入網，選用知識產權技術等方面。
先建網絡還是先定標準
有業內人士分析，造成IPTV標準艱難緩行有多方面地原因：首先IPTV是一個超長的價值鏈體系，復雜度甚至超過了目前已知的所有電信業務，協調各方利益并非易事。而且IPTV設備出現較早，在研發時就已經存在較大的差異，互聯互通的問題早已存在，這更是對統一標準的巨大挑戰。
在運營商快馬加鞭籌建IPTV網絡的今天，緩慢的標準制定速度是否會拖了整個產業的后腿？楊崑卻認為這樣的速度剛剛好：“2006年，運營商籌建的只是商用實驗網，它的目的就是測試用戶對IPTV業務的反應，以及網絡和IPTV系統在商用中的問題。這與標準的制定并不沖突。IPTV能否進入大規模商用期，還要視商用實驗結果而定。”
可以肯定的是，標準與商用是相互促進和制約的一對伙伴。假設，一旦某運營商宣布IPTV正式商用，就算在談判桌上沒有達成統一商用的既成事實也等于對IPTV標準下達了最后的裁決書。022717
小資料：
根據中國通信標準化協會的工作部署，IP與多媒體通信技術工作委員會(CCSATC1)設立了“IPTV特別工作組(TC1SWG2)”。項目組成員單位包括中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、UT斯達康(中國)訊有限公司、中興通訊股份有限公司、華為技術有限公司、北京西門子通信網絡股份有限公司、上海貝爾阿爾卡特股份有限公司，烽火科技和信息產業部電信研究院。
