張 峰
山西省運城市防汛無線通信網從１９７８年開始組建，在全市各級防汛指揮部及中型水庫已形成超短波（ＶＨＦ）應急通信網為主的通信網絡。它能在大汛期間及時準確地傳遞水情、雨情、汛情、工情、水庫調度，防汛搶險等信息。是防汛非工程措施不可缺少的組成部分。為運城市防災減災發揮了重要作用，確保全市水利工程建設和經濟的發展及人民生命財產的安全，產生了巨大的社會效益。
一、運城市防汛無線應急通信網現狀
運城市位于山西的南部，處于黃河三角洲地區，相鄰河南省三門峽市、陜西省渭南市，屬于典型的季風大陸性氣候，夏季降雨量集中，占全市的降雨量７０％以上，加之地形崎嶇，黃河、汾河、涑水河流域面積廣，洪水預見期短，每年防汛任務繁重。為了及時準確地傳遞雨情、汛情，增長預見期，采用現代化技術，建立防汛通信系統是防汛措施的一項重要內容，也是減少災害損失的重要手段。
通過多年的發展和建設，現已擁有超短波（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ，無線通信臺站４３個，形成了以運城為中心，１３個縣（市）區為分臺的二級通信網絡。以夏縣、絳縣、聞喜、鹽湖區，四縣（市）區為分中心的三級網。短波通信也是搶險救災的一種通信手段。通過每年的汛前培訓現已擁有一支由２１名管理干部和５２名值機員組成的政治思想過硬、技術素質高、能征善戰的通信隊伍。
１９９８年我們投資２３萬元組建了防洪會商中心。各種設備如：信息采集、圖像傳輸、衛星通信、短波應急通信等，能把現場搶險圖像、數據各種情況及時傳回到會商中心，做到防洪調度指揮科學化、現代化。
二、進一步完善防汛通信基礎網，（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ超短波通信網
八十年代我市二、三級防汛無線通信網使用的電臺是國家無委禁用的７４系列產品，通信距離近，效果差，１９８６年在二級網干線上用８０系列產品ＪＺＤ－３１６（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ電臺代替７４系列ＸＰＣ－３０１電臺，建立了以運城市臺為中心，１３個縣（市）區為分臺的無線應急通信網，實現了從中心到分臺，分臺到屬臺自動撥號、選呼功能。
１９９７年二級網和三級網干線上用建伍ＴＫ－７６８（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ車臺，代替國產ＪＺＤ－３１６電臺。從而結束了設備故障率高，通信效果差的局面。保障了防汛無線應急通信網的正常運行。先進的通信設備和技術在某些搶險救災中不完全適用。如１９９６年７月３１日垣曲縣山洪，１９９８年７月１日黃河７５００ｍ３／ｓ洪峰。在搶險救災中各種通信手段、有線電話、無線手機等全部失靈，而我們的短波和超短波應急通信網發揮了作用，把一道道指令及時準確地傳達到沿河各縣（市），為搶險救災爭取了寶貴的時間，使災害降到最低限度。
三、積極發展衛星通信，建立衛星云圖接收系統。
衛星通信具有真正的全球通信概念，即實現點線面的覆蓋，還具有機動靈活、方便等特點。２０００年在省防汛辦的大力扶持下，投資１５．５萬元組建了省到地（市）衛星電話通信系統，為以后衛星通信走向數字化，打下了堅定的基礎。
２００１年５月份據省防辦和市氣象局對運城市防辦通過計算機網發來衛星云圖及氣象局的氣象資料分析，可見性強，準確性高，在大汛期間能準確預報。鑒于以上情況，運城市無線通信技術人員通過多方面了解考查后得知：運城市主要防洪河流及重點防洪工程，城市都能通過ＺＫ－２００１衛星云圖來準確預報，重點防范。并可直接接入會商中心，ＲＭ－ＲＪＭ６００投影儀顯示在大屏幕上，供領導指揮決策。它們各項技術指標都符合要求，而設備投資也不算大，僅四萬元左右，加上現有的通信設施，可提供流量、水位、流速等數據，可提高防汛搶險信息采集精度，提高指揮決策的科學性和正確性。從而在２００２年５月份組建了ＺＫ－２００１衛星云圖接收系統，為水利事業服務，為防汛搶險指揮，提供可靠的依據及提高指揮決策的準確性。
四、完善短波應急通信設備，提高短波通信質量
近年來，短波通信技術在世界范圍內獲得長足進步；出現了很多新電臺，新裝備和新技術。短波天線主要是向寬帶、全向、無“盲區”、高增益方向發展，推出了多款新型基站天線和車載天線。短波電臺體積越來越小，功能越來越全，在頻率選擇方面，除廣泛使用的ＡＬＥ自適應選頻方法外，又推出了短波全頻段實時自適應選頻系統。而運城市防汛搶險應急短波通信設備都是上世紀９０年代的產品，它們都存在共同的缺點：①體積大不適合運動； ②都必須配備天調；③沒有適應的車載天線；④智能化和功能化程度不高。見于以上原因在平時通信過程中嚴重影響了短波通信質量。
為了克服以上困難，２００３年７月，聯合北京華澳柯頓通信技術有限公司對ＮＧＴ、ＶＲ．９３５０短波車載通信系統進行了實地實驗。結果表明一切技術指標都高于原有的通信設備，特別是９３５０型短波自動調諧式車載天線，能有效地消除盲區，在運動過程中０－１００公里連續不斷的進行通信。通過這次實地實驗，在２００４年投資，對現有的基地天線和車載通信系統進行便換，解決存在的短波應急通信質量問題。
五、加速信息和計算機通信，努力實現水務局域網工程。
二十一世紀正是寬帶技術與業務成熟和發展的關鍵時機。運城市水務、防汛通信網絡和信息化網絡，在２０００年就著手建設，由于資金和技術問題，水務防汛局域網沒能很好地投入運行。２００３年５月２７日我們聯合山西省光遠技術有限公司投資５４萬元，對局域網進行改建，主要設備有：華為ＱＵＩＤＷＡＹ５５１６主機一臺，防火墻ＮＥＴＥＹＥ４０３２主機、四端口千兆電器模塊１０００ＢＡＳＥ－ＴＧＴＭＯＤＶＬＥ一個，華為３０２６：主機四臺，一端口千兆電口模塊１０００ＢＡＳＥ－ＴＧＴＭＯＤＶＬＥ四個，ＤＥＬＬ４６００服務器：主機一臺，ＤＥＬＬ１６００ＳＣ服務器兩臺，清華同方真愛７３５０ＴＰＣ四臺等，為了工程早日完工投入運行，通過雙方的努力合作，在７月１０日改建完工現已投入試運行。實現了水務、防汛辦公信息點與互聯網的相通，實現各自郵件的收發。
在２００２年期間我們多方籌集資金對夏縣、河津、鹽湖區、絳縣、萬榮五縣（市）區進行了計算機網絡建設。使這五個縣（市）區到運城中心能互看信息，實現郵件收發，現已正常運行。下一步計劃在２００４年到２００５年二年時間內，對其所剩八縣（市）進行計算機網路建設，從而實現全市計算機網的建設工程，使水務、防汛信息互聯互通，電子郵件自由收發，真正實現水務、防汛工作信息現代化、辦公自動化。
六、完善綜合網絡管理系統，提高網絡服務質量
為了充分發揮無線電通信網和信息網在水利和防汛工作中的作用，使之水利管理現代化，防汛抗旱正規化、規范化、制度化，針對網中存在的問題提出以下管理措施。
１、加強人員管理，提高通信人員業務素質
我市防汛無線通信網和信息網共有２１名管理干部和５２名通信工作人員，其中大專學歷占２０％，中專學歷占３０％，初中學歷占５０％，所以說提高管理人員和工作人員的管理水平和業務素質是關鍵。要在３年時間內足步對業務水平差的工作人員和管理人員采取走出去參加學習，請進來強化培訓，或者吸收通信，計算機網絡專業人才。使之管好用好現有的通信網和信息網。
２、制定各項規章制度，發揮網絡效率
在網絡運行初期就制定了各項規章制度，例如通信方面：《交接班制度》、《值機員基本職責》、《崗位責任制》、《工作紀律》，信息網絡制度有：《計算機病毒防范安全制度》、《機房值班人員基本職責》、《安全管理人員崗位職責》等。在網絡出現故意時有專職人員維護，管理工作中出現問題時，就有章可詢，這樣就能保障網絡安全運行，充分發揮其效率。
３、建立一支縣有專業技術水平的通信隊伍
要想鞏固和發展防汛無線通信網和信息網，適應水務防汛工作現代化的需要，就必須有一支水平高的專業隊伍，能自行設計、施工、安裝、調試、維護和開發應用。同時對現有的人員進行培訓，來提高管理人員和工作人員的技術水平。
七、未來通信網和信息網的發展走向
隨著無線通信事業的發展和數字系統及寬帶技術與業務的日益成熟和完善我們以防汛無線超短波（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ通信網為基礎，短波應急通信為根本，衛星通信為扶助手段，信息網為發展方向，建立一個不是單一的通信網或信息網，而是通過話路、數據、圖像、信息兼容的綜合網方向發展。
